争论

朝鲜需要一个真正的交易,而不是特朗普特别

河内首脑会议可以是前瞻性的一步 - 如果双方都提交。

朝鲜领导人Kim Jong联合国总统唐纳德特朗普在2018年6月12日在新加坡举行的召开谈判期间与美国总统举行。(扫铁丝/ AFP / Getty Images)
朝鲜领导人Kim Jong联合国总统唐纳德特朗普在2018年6月12日在新加坡举行的召开谈判期间与美国总统举行。(扫铁丝/ AFP / Getty Images)

美国总统唐纳德特朗普和朝鲜领导人金正国之间的第二次峰会将成为一个决定性的时刻。正如新加坡所做的那样结束的另一次会议,凭借伪造的堕落步骤和更具战略重要的美国的前线装修,将僵尸滚动平壤的核武器能力的机会,这已经提出了前所未有的水平。

这将迫使世界永久生活在尚未学习作为负责任的核国家的基础,并继续侵犯人权的基础。本月越南首脑会议将确定朝鲜的真正无核化是否有可能,以及华盛顿愿意为此付出多少,同时确保制度的生存和国家的繁荣。

美国谈判团队知道什么构成了一个很好的协议,但是,由于他在2018年6月,他在2018年6月在新加坡举行了贫困筹码削弱了美国利益和亚洲盟友的重要讨价还价芯片' 安全。在那里,特朗普宣布在他的 峰会后新闻发布会不,没有首尔或他的政府的意识,那个年度和防守的美国 - 韩国联合军事演习(他称之为“战争游戏”和“挑衅”,朝鲜对他们的朝鲜的描述)将被停止。特别是韩国特别的情况,如果是核武器或核武器或洲际弹道导弹(ICBMS)可以为美军交易,尽管他的政府努力从这些未定名的努力努力筹集核武器或洲际弹道导弹(ICBMS),那么为该地区的安全和稳定造成严重后果。

新加坡联合声明 表达了良好的意图 - 但这不是一个真正的协议,义阳或使其负责将具体步骤达到无核化。对于朝鲜,这意味着 像往常一样的核业务 去年尽管历史悠久的第一次峰会。这就是为什么真正的核交易必须越早震惊而不是稍后。

在河内,特朗普和金的第一阶商业是最终达成“无核化”和“和平”的意思。 华盛顿认为无核化作为朝鲜所有核武器,零件,材料,设施和交付系统(弹道导弹)的全部消除。另一方面,平壤认为它包括拆除美国战略资产和核武器和核武器,最终消除美国军事的存在和影响朝鲜半岛及其周围的武器。

对于朝鲜,对美国的结尾也与其与平的定义重叠。相比之下,美国将和平定义与北方的敌对行动结束,但保持与南部的强烈联盟和朝鲜半岛的一些军事存在。同样,大多数情况下,如果不是全部,则需要相互定义讨价还价的筹码,从科学的优惠,例如在云核设施发生的敏感的优势,如联络处。

同样紧急是一个关于a的协议 全面的Denutalization - 和平路线图。概述各时间表的每次权衡都是零核武器的一切途径,建立一个真正前所未有的交易。工作是否可以在实践中完成其目标截止日期是一个单独的物质。但这条路线图将在朝鲜可以理解的框架中提供预测性并将所有出色的问题放在框架中。 朝鲜问题不仅仅是一种核问题,而且在许多复杂的区域问题中纠缠在一起。 这条路线图应作为Minideals的骨干,直到终点线进行每一步。

在2月27日至28日峰会之前无法结束这样的协议。这意味着领导者将倾向于倾向于宣布引人注目的小型展示在推进新加坡的愿景方面取得的进展。

在这种情况下,特朗普和金将与宣布宣布宣布宣布谈判者的谈判者在今年的早期结束时结合谈判宣布宣布谈判者的谈判者至关重要河内峰会。 Ad Hoc交易或零碎的谈判缺席商定的路线图将让平壤到 听写 外交进程的术语,步伐和持续时间而不在​​朝鲜核武库中进行凹痕。换句话说,无核化可以在粉碎中概述的阶段停止,而不推进政权核武器计划的其他关键目标。关于道路地图谈判的公告也将有助于提高公共和世界的信心,即平壤致力于致力于完全无核化的世界。

Minideal可能涉及与冻结或破坏裂变材料和设施,拆除yongbyon或有明显关闭地下核试验站点和导弹测试设施有关的任何活动。然而,审慎和重要的第一步是平壤宣布 所有裂变材料生产 该国任何地方的设施和方案,而不仅仅是在Yongbyon。裂变材料是核武器中的关键成分,这种方法旨在瞄准靶心。

但是,特朗普政府可能希望Minideal包括核弹头或ICBMS。远程导弹威胁着美国祖国,以及核弹头,更有切实的目标,可以展示公众,而不是对裂变材料的科学协议难以描述。但是,通过迷你ICBM交易,魔鬼将真正处于细节中。积极协议将涵盖一个或多个核弹头或工资,甚至在同意终止和回滚平壤的ICBM生产计划。

交出一个或多个ICBM或核弹头将构成一个象征性的手势,即发动机平壤致力于外交的过程。 这只是一个令牌,尽管是一个积极的象征,所以投降一个或几个武器不会以任何有意义的方式改变或减少北方的阿森纳或能力,特别是因为政权将保留生产能力。

华盛顿还需要提供一些激励措施,以便以比例的朝鲜无核算措施为例,平衡对平壤提供的。例如,适度的朝鲜步骤将包括允许检查员全面访问yongbyon,可判断其地下核试验站点,并有理由拆除其导弹发动机测试设施。适度的美国福利可能包括人道主义援助,宣布没有敌意的意图,以及允许制裁例外和豁免的朝鲜际人道主义合作项目(例如,一次性石油进口,食品援助,重新造林项目,等等。)。

高价值朝鲜步骤将涉及验证拆除和删除所有裂变材料和生产计划,核武器和核武器化计划。高价值美国特许权将由和平条约,全交全方关系以及U.N.安全理事会制裁的提升。

该制度将旨在实现经济发展和安全的近期目标。切实的收益包括提升制裁,永久停止美国 - 韩国联合军事演习,并开始一个建立和平政权的进程,由两个朝鲜,美国和中国之间的和平条约为基础,以减少或从半岛上摆脱美国军队。

华盛顿有权摇动巨大的经济成果。但是,建立在自力更生和独立性的核心原则上的制度可能不会太渴望口袋,以依赖于任何人,特别是另一个大外国权力,以实现其繁荣。最后,在没有解决政权的基本安全问题的情况下,核裁军将是困难的。在某些时候,还需要创造一个更正式的谈判结构,为所有东北亚国家的桌子提供座位 - 两名朝鲜,美国,日本,中国和俄罗斯 - 因为他们的角色和贡献建立对朝鲜半岛和朝鲜经济和能源援助的和平制度。

与在河内产生具体结果一样重要的是,防止伤害美国利益及其盟友的安全性更为重要的是更为重要。 赌注比以往任何时候都高得多。 袖手旁观的承诺可以侵蚀该地区稳定的最可靠担保人。另一个美国政策失败只会燃料南韩国和日本的不安全感,甚至诱使他们认真考虑自己的核选择。失败还将为其他核心容人提供一款便利的核心手册,例如伊朗;玷污美国不可渗透凭证;并破坏全球的不可渗透制度。虽然接下来的几个星期和几个月将陷入困境,但特朗普政府仍然可以达到大量成果并防止危机。

杜翁金 是国际危机集团东北亚和核政策的高级顾问。

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