争论

参议院挖空了美国的外交核武器

为了保护美国国家安全,美国需要重新思考政府批准外交官的方式。

2018年4月12日,洪都拉斯移民在美国大使馆抗议美国大使馆。(alfre-do Estrella / Afp / Getty图片)大篷车,促使美国总统唐纳德特朗普愤怒,在3月25日与危地马拉的边界组装,但开始了组织者表示,在墨西哥南部拆除它已经放弃了它的目标,即将到达美国边境,并将在墨西哥城的集会结束其活动。 / AFP照片/ Alfredo Estrella(照片信用卡应阅读Alfredo Estrella / AFP / Getty Images)
2018年4月12日,洪都拉斯移民在美国大使馆抗议美国大使馆。(alfre-do Estrella / Afp / Getty图片)大篷车,促使美国总统唐纳德特朗普愤怒,在3月25日与危地马拉的边界组装,但开始了组织者表示,在墨西哥南部拆除它已经放弃了它的目标,即将到达美国边境,并将在墨西哥城的集会结束其活动。 / AFP照片/ Alfredo Estrella(照片信用卡应阅读Alfredo Estrella / AFP / Getty Images)

对于美国外交政策的长期观察员,涉及拉丁美洲的趋势是明显的趋势。无论在权力的行政管理上,何种行政区何种所作用,与该地区的外交立场似乎被参议院拖延或延迟,而不是那些专注于其他领域的职位 - 反映仍然困扰着美国外交政策的思想司西半球。

直到最近,参议系障碍仅限于政治任命 - 当一位总统试图在选择工作中安装他的朋友或捐助者时。然而,在过去的两年中,这种宪法可疑使用参议院的建议和同意在国务卿和国家助理秘书下委任的权利,而大使已经扩大到职业外国服务官员。也就是说,他们生命的个人致力于执行任何行政管理,无论党派。

我们。 参议员Marco Rubio. 可能是最糟糕的罪犯。据前任外国服务官员和参议院的来源,谁首选不被命名,他一直是否定美国对大使无助性促销的合格外国人民对大使的侵蚀的侵蚀。这是卢比奥和白宫均取决于对古巴议程的区域支持,在那里他们想要回滚的正常关系,从美国总统巴拉克奥巴马开始恢复关系;尼加拉瓜,白宫在丹尼尔·奥尔塔省总统奥纳尔政府对暴力的压力下,试图强迫早期选举;和委内瑞拉,他们建立了一个广泛的国际联盟,以认识到一个临时主席juanguaidó,希望迫使尼古拉的主席尼古拉·马杜罗的持续下去。

最近的两个例子是白宫被提名人 Francisco“Paco”Palmieri 作为洪都拉斯和约瑟夫麦克马斯州大使成为哥伦比亚大使。两名男子在国务院度过了几十年,履行了共和民役和民主主管部门的责任。根据许多来源,包括以上所引用的来源,他们的任何提名都被卢比奥通过中介人静静地举行。根据参议院的一个来源,“它只需要衣帽间的电话,以持有候选人的提名。在[Palmieri]案件中,我们假设它是Rubio通过参议员Mike Lee,“犹他州共和党人。经过多次尝试与卢比奥的评论办公室联系,办公室没有回应。

持有的原因?据推测,这是对两名官员报复他们的切向参与 奥巴马政府 古巴政策。在Rubio的Crossfire中捕获的职业外国服务官员都没有是古巴政策的核心。 感谢这样的演习 - 以及特朗普政府的懒惰 提名过程 - 现在在美国大使馆,巴西,智利,洪都拉斯,墨西哥和巴拿马队的美国大使馆的顶级职位空缺。 (白宫最近宣布计划在墨西哥提名职位,近一年后刚刚争夺抗议。)这是危险的。巴西和墨西哥是该地区最大的经济体,墨西哥有约6,000名美国部队在其边境上弥补。

问题超越了拉丁美洲政策和美国国家利益。它取决于有雾的底层核心实施美国外交政策的核心。专业,职业外交官是该国国际存在的基岩和技术核心。他们集体代表了对美国国家利益,国际压力和外交政策的香肠制造的深刻理解。随着每一项政府,他们履行总统的议程,无论自己的政策偏好如何。惩罚他们的工作就是谴责公共卫卫者代表贫困。一个人可能并不总是相信他们捍卫的人的纯真,但他们的角色对美国民主至关重要。

政府和国会可以采取一些简单的步骤来停止美国外交核武器的腐蚀。他们应该想要这样做;纠正悲伤破坏的提名和确认过程将恢复任何政府的宪法权力,无论谁坐在白宫。

第一步是使参议院确认过程更加透明。目前,曾经被提名人在参议院外交关系委员会中,参议员及其盟友在候选人上涨之前,参议员及其盟友可以安静地持有被提名者。要求反对特定被提名人的参议员如此公开 - 并为决定提供真正的理由 - 将向公众开放这个已持久的不透明过程。到目前为止,参议员已经能够阻止职业专业人员的确认,而无需回答他们的行为。但与任何政策职位一样,这些决定应该为公众审查开放。

第二步是对高级位置(例如大使)的时间量限制可以保持不填充。 六个开放的美国大使在半球应该被目前填补,无论是通过政治任命或职业任命。他们不应该是民族羞耻的源泉。 建立截止日期将要求参议员与白宫和国务卿一起工作,应参议院块或持有提名人。现在,当职位仍然空置时,参议员本身就没有成本。唯一的伤害是美国国家利益。这必须改变。

第三步是建立配额,以确保政治和专业任命之间的平衡。这样做会减少有雾底的政治化,并确保职业提名人获得公平的听证会。根据代表的工会 外交服务官员,国务院的政治任命比例悄悄起来。从国内副助理秘书的较低级别,已成为公园总统忠诚者的便利场所。政治任命不仅是对政治手术的奖励,而且还必须确保遵守总统的举措。然而,用忠诚者填充低级别的工作,同时留下更重要的帖子空缺转变为公然的惠顾。

如果国会和白宫不采取行动,美国外交使团的专业性受到风险,而且美国的能力捍卫国外利益。最近退休的外交服务官最近曾告诉外交政策,他甚至不知道“他的技能套装了。”但外交不仅仅是鸡尾酒会和电缆。这是DEDECRAFT的一个基本职能。在美国外交官上运行粗暴的参议员应该被召唤来解释他们的行为,其余的参议院应该寻求关闭允许任何一个成员无法解释的美国外交的漏洞。

Christopher Sabatini 是全球美国人总监CHATHAM HOUSE的拉丁美洲高级研究员,以及哥伦比亚大学国际公共事务学院的讲师。 Twitter:  @chrissabatini

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