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Benjamin Netanyahu和Mahmoud Abbas需要彼此生存

以色列需要巴勒斯坦权力机构的安全合作,避免另一个内部 - 没有安全联系,而不是安全联系,众议院可以停止存在。

巴勒斯坦警察在2014年5月19日,在诞生的教皇弗朗西斯和巴勒斯坦权威主席Mahmud Abbas的横幅横幅横幅横幅纵向
巴勒斯坦警察在2014年5月19日,在诞生的教皇弗朗西斯和巴勒斯坦权威主席Mahmud Abbas的横幅横幅横幅横幅纵向 Ahmad Gharabli / AFP /盖蒂图像

Ramallah,西岸 - 它被称为错误的身份。就在6月11日午夜之后,巴勒斯坦安全部队观察了一个可疑车辆在他们的基地之外的黑暗中​​闲置。他们接近调查,卧底以色列军队在预防安全基地开火,伤害了一个巴勒斯坦人员。接下来发生了什么是有争议的,以色列军队声称其部队在将巴勒斯坦安全部队判处嫌疑人的严厉犯下了诚实的错误,并随后交换火灾。

但巴勒斯坦人呼唤犯规。纳布洛州州长的伊布拉希姆斋月驳回了以色列军队的声称,巴勒斯坦人在以色列军队射击,并表示“令人惊讶地和不必要地”包围,并在安全部队的化合物上推出了两小时的围攻。巴勒斯坦总理穆罕默德Shtayyeh迅速谴责这一事件,呼吁这是一个危及巴勒斯坦主权的危险升级。 

“这不是第一个 - 它不会是职业军队伤害我们人民的最后一次,但这一事件中的危险部分是一个巴勒斯坦军队总部是针对性的,”总督说,据巴勒斯坦权威的官员 WAFA 新闻网站。斋月将事件作为以色列在西岸对以色列的混乱和不稳定的战略的一部分,使其成为单方面附件领土的借口,或者执行与白宫新生的和平计划一致的其他政策。 

这一事件的原因有两个:它发生在西岸的一个地区,这是在完全巴勒斯坦行政和安全控制下的理论。它也标志着许多年来的第一次,这是巴勒斯坦的力量,这些部队定期与他们的以色列对应于安全事项的同行,已经在以色列火灾中得到了。根据奥斯陆II协议,PLO与以色列之间的1995年协议,西岸分为三个单独的行政区:地区A,大多数巴勒斯坦城市中心撒谎,巴勒斯坦权力机构(PA)名义上对安全和民事负责行政; B区域B,宾夕法尼亚州居民的围场腹地和众议院管理民法的村庄,但以色列保留安全职能;和地区C,其中大量以色列定居点撒谎,以色列监督安全和民事事项。 

地区C含有西岸的大多数土地(约有60%)连接以色列定居点,同时从巴勒斯坦村庄互相砍伐巴勒斯坦村庄和城市。美国一直是以色列和巴勒斯坦安全部队之间的协调员和联络,扮演诚实的经纪人,所以要说。  

实际上,A领域(西部银行区域根据奥斯陆协议分配全面的巴勒斯坦自治)从未被PA专门管理。以色列军队定期 袭击西岸村 和城市在那里, 恐吓, 拘留, 和 杀戮 巴勒斯坦人。 PA安全部队已经避免了公众的以色列同行,经常在通知IDF士兵在附近运营时撤退到营房。 这种动态在巴勒斯坦公众上不会丢失,这是一般的安全协调观点,并在最糟糕的叛逆中赞同必要的邪恶。 

“以色列风暴进入Ramallah,随时随地,您没有看到附近的巴勒斯坦安全部队的一名成员,”Tami Rafidi是一个在2012年当地选举中遇到了一个法塔赫名单并积极活动的人权活动家在党的学生理事会选举中。 “但是当有一个抗议者[巴勒斯坦异常者]时,你会看到几十个。这就是为什么以色列不能允许巴勒斯坦安全被削弱。因为我们的安全部队正在使自己的工作更容易。“ 

巴勒斯坦安全部队已经收到来自美国的培训和设备,因为在奥斯陆协议签署的奥斯陆协议后,他们在20世纪90年代在西岸和加沙正式成立。巴勒斯坦安全部门由以色列在2000年至2005年的第二个内部被以色列摧毁,包括普遍毁灭其基础设施和设备。

在2005年的第二个Intifada结束时,Mahmoud ABBAS承担了PA的总统。迄今为止只有两年,他一直是一位未经设定的总理迎来了与美国的外交部,因为他比yasser arafat更适合美国人。 ABBAS立即实施了一个大规模的安全部门改革努力,向以色列和西方捐助者证明他是值得信赖的。 

根据美国安全协调员的使命,也在2005年制定,巴勒斯坦部队与美国培训师提供,但他们还促进了与以色列军事当局的协调,甚至在西岸的以色列定居点私人安全。在美国,Keith Dayton作为安全协调员2005年至2010年的术语,他负责锻造巴勒斯坦国家安全部队。代顿监督在西岸部署成千上万的巴勒斯坦军队的招聘和培训,主要是为了追求哈马斯武装分子和犯罪团伙。 

在乔丹培训之前,CIA和以色列和约旦安全服务审慎的员工被审慎进行审慎。 “我们创造的是”新人“,”代顿 告诉人群 在2009年,在华盛顿近东政策研究所。然而,托顿的监督的巴勒斯坦安全部队也基本上由权利团体进行归咎于 国内镇压 反对和平示威者抗议ABBAS在西岸的政策,即使在法塔赫的等级和档案中也是如此;他们可能会减少犯罪,但他们也被指责运行 警察国家. 

PA取决于以色列军队的良好群体,以在高度限制的情况下为其成员进行最基本的水平管理民事和安全事项。 以色列控制西岸的边界,摧毁其经济,同时在安全运营的幌子中反复侵入据说主权地区。这种不平衡的方程式导致PLO可以利用任何压力,它可以鼓起来获得以色列政府遵守其事先协定和国际法的压力。这些包括寻求联合国认可的外交努力,加入国际组织,在海牙申请收费,甚至威胁到完全拆除自己,从而使以色列根据日内瓦公约,依靠约500万人造成的人民占领的约500万人。 

具体说明,现在可能是不同的。最近几个月,PA一直拒绝接受以色列收集的税收转让。在以色列开始扣除一笔金额后,这始于以色列监狱的巴勒斯坦囚犯的家庭,以色列军队和定居者杀害的那些,巴勒斯坦人在袭击以色列人后被杀或被监禁。自2月以来,禁止公务员自2月以来一半的工资得到了一半,在美国对巴勒斯坦人民迫使他们同意美国总统唐纳德特朗普尚未披露的“世纪交易”。 

由于政治僵局而令人难过的恐惧,在PA上没有丢失贫困的经济形势。事实上,与以色列人联络的同一个安全官员有时会转向他们。 根据A. 学习 作者:Neri Zilber和Ghaith Al-Omari,在巴勒斯坦人犯下的刺刺和汽车撞击袭击的高度时,巴勒斯坦安全部队对以色列人进行了13项袭击。 

6月初,在一个 面试 与之 纽约时报,总理Shtayeh警告说,如果以色列继续 扣税 它代表PA收集,它可能意味着铺设巴勒斯坦安全服务的成员。应该发生这种情况,Shtayyeh继续,这将是一个“非常炎热的夏天。在每个级别。“ 

PA严重需要它一直唾弃的税收收入,毫无疑问,必须很快开始减少安全部队的行列。街上的部队较少,以保持盖子的家庭骚乱,事情可能会失控。现在,似乎Pa和以色列等着看谁先眨眼。

与此同时,特朗普政府似乎已经偏离了其前辈所采取的道路,这试图确保双方之间的安全协调。今年早些时候,当美国反恐怖主义澄清法案()时,另一项削减了目标巴勒斯坦安全服务阿卡)生效。巴勒斯坦人停止接受华盛顿的援助,以担心起诉,因为在新法律下,任何接受华盛顿资金的政府可能会受美国的抵制。以前巴勒斯坦安全部门 已收到 美国政府每年约6000万美元。

“我认为,特朗普政府通过ATCA的努力被错误地夸大了,”国际危机集团分析师Tareq Baconi说。 “他们可能认为他们可以迫使PA进一步让人进一步让步或在国内分解政治点,但是由于PA愿意愿意放弃全部金额,所以它知道美国永远不会让安全协调下降。”

特朗普在国内政治和帮助以色列总理本杰明Netanyahu的承诺致力于在9月份队列的致力于,似乎正在写Netanyahu一张空白支票,隐含地相信他在该地区不抵消美国利益。 但事情比他们似乎更复杂。由于国内政治和白宫的无限量,内塔尼亚胡可能很好地使该地区具有深远影响的动作,例如甚至由他自己的军事和情报顾问反对的西岸决策的吞并部分。  

唯一逃离特朗普政府的斜线和烧伤巴勒斯坦援助方案的方案一直是安全协调。事实上,似乎努力与巴勒斯坦人,美国国会举行的硬球夸大并制造任何援助联邦犯罪的任何援助。这让以色列在非常尴尬的位置,必须至少出于安全目的恢复对巴勒斯坦人的援助。 

当允许10月10日允许以色列延迟几个月后,当允许10辆装甲车转移到巴勒斯坦安全部队时,这一新角色的结果在显示出来。精英单位使用的装甲车辆将部署在民用干扰中,以色列担心它将在未来几个月内看到由于PA的资金危机,由华盛顿的资金削减讽刺地刺激。 

“即使是以色列军事机构也反对资金削减,因为他们知道这是稳定的 - 因为当人们迫切绝望时,有安全影响,”巴勒斯坦人的前顾问和和平谈判代表“。 “但是在政治上生存,[特朗普是]愿意渴望长度 - 甚至蔑视他的安全建立 - 以得分点,并对巴勒斯坦人推动压力是一种简单的方法,”他补充道。 “这是鲁莽的,因为他正在削弱自己的国家利益。”。 

这不是PA第一次威胁以色列暂停安全协调,但巴勒斯坦领导始终停止拆除其实质性内部安全装置。 毫无疑问,以色列担心西岸的混乱,除非它可以将其旋转到它的优势,也许是通过将其作为地区附件大部分地区的理由,现在是在以色列政治中成为一个受欢迎的竞选承诺。  如果这些威胁是可信的或只是空的修辞,则目前尚不清楚。 “这是一点点,”Elgindy说。 “现实是PA已经用它作为过去的威胁与以色列杠杆杠杆,但这一次你有一个真正的金融危机。” 

“他们失去了美国的资金。这种情况非常绝望 - PA已被迫削减[公务员]薪水的一半。我认为这不是完全是闲置的威胁,“他补充道。 

结束安全协调始终是PA的最后最终性,并且甚至忍受了最令人震惊的事件。当Ziad Abu Ein是2014年被以色列士兵袭击后死于2014年的心脏病发作时,PA继续与以色列对安全问题合作。事件以及许多涉及巴勒斯坦人死亡的其他人因以色列部队的行为而导致的巴勒斯坦人死亡,证明了中枢安全协调如何对PA。 ABBAS称与以色列部队联络安全问题神圣和不可注释。 

2015年,巴勒斯坦中央委员会 - PLO的第二高的执行机构 - 为了结束与以色列的安全合作。这项建议从未进行过。自1993年以来,巴勒斯坦安全装置的规模增大并增加了它的撞击。今天,PA 花更多钱 关于安全,比教育,健康和农业合并。至少在美国削减援助之前,安全部门收到了对巴勒斯坦人的所有外国援助的大约是三分之一。 

在一个 最近的 民意调查,65%的巴勒斯坦人表示,他们希望PA脱离安全协调,而78%的人表示他们不相信PA会才能进行这样的一步。他们可能是正确的;这样做会渲染它多余的。 “当局的唯一目的是在以色列职业下管理巴勒斯坦人民,通过保持经济和社会政策和安全镇压,”国际危机集团的Baconi辩称“。

事实上,巴勒斯坦领导人非常了解,将他们的目标从独立的国家转移到共同的融合国家是真正压力以色列政府的唯一途径。但这样的努力会威胁他们的救助和 各种经济利益,与以色列经济交织在一起。 “我认为结束安全协调是ABBAS想要的最后一件事,”Elgindy说。 “我认为他会在其他地方做其他削减,因为安全对他的政权的生存很重要。他会做任何他能够避免到达那个地方,但他可能无法阻止它。“

Dalia Hatuqa. 是一个基于美国和西岸的多媒体记者。 Twitter: @daliahatuqa.

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