争论

美国的冠状病毒蕈之王外交需要中等力量联盟

仅仅对中国的专注将是适得其反的。

中国'锡金平(L)和美国总统唐纳德特朗普于2017年7月7日,汉堡汉堡的第一天参加了一届工作会议。
China'锡金平(L)和美国总统唐纳德特朗普于2017年7月7日,汉堡汉堡的第一天参加了一届工作会议。 Parribike Stollarz / AFP通过Getty Images

Covid-19 Pandemast宣称近60万人生活,感染了超过1300万人,并威胁要将全球经济送入自大萧条以来最严重的衰退。这种人类悲剧正在反对战略之一的背景下:正是当美国和中国之间的紧急协调需要是最明显的时,他们的关系已经达到了正常化的最低水平,没有底部的视线。即使那些观察者犹豫不决,毫不犹豫地谈到“新冷战” 承认 华盛顿和北京在越来越越来越普遍的方面相互观赏。

虽然美国具有持久的兴趣挽救与中国拥有世界上最大的人口和第二大经济性的基准,但在手中有一个平等的压力,更加可实现的目标。美国需要从而越来越迷失在各国的集体领导或缺乏的中等力量。华盛顿和北京今年对自己进行了严重的伤害。前者正在进行的管理和“美国第一”姿势是 el 不断增长的批评;所以,也是后者的首字母 误操作 大流行和越来越多的声乐“狼战士”外交。

在今年年初的中间权力可能希望两国占世界经济的近40%的国家会发现普遍导致的Covid-19进一步蔓延,他们越来越多地结束,即合理的期望是,在事实,高度误导,他们必须在他们自己之间协调 - 不仅要确保在资金疫苗研究,斗争气候变化和持续开放贸易等特定前线上继续取得进展,还要秉承多边主义的更广泛的承诺。布鲁金斯机构的布鲁斯琼斯 观察 在大流行期间,世界舞台上的“中学力量”的“影响”在大流行期间增加了这些权力长期冠军的多边协调的那种。“

一开始的美国外交应该遵循这种不断增长的中国权活动,从鼓掌的模范表演开始,即许多中小型能力在回应大流行 - 许多方面,其中许多是中国的邻国,其中一些人茁壮成长民主国家。例如,台湾的回应已经充分令人印象深刻,越来越多的国家是 打电话 为了授予世界卫生组织(世卫组织)的观察员地位。与此同时,越南没有确认的Covid-19死亡,即使是 华盛顿邮报亚当泰勒和米里亚姆伯格 总结,它是“不是富裕的民主,如韩国,也没有像新加坡那样成为一个高度发达的城市,它在中国可能附近。”

美国还应索取和协调中部权力的提案,以培养更灵活,创造性的多边主义 - 可以在临时,选择的选择和可在既定机构和预期会议之外运作。首先考虑的先例是2004年对印度洋海啸的协调响响应,其中来自澳大利亚,印度,日本和美国的军事和人道主义人员 一起来了 形成 海啸核心集团。虽然海啸的规模可能无法直接比较Covid-19,但响应可以作为一个有用的模板。凭借其在印度尼西亚的震中,该灾难在印度洋中至少有13个国家造成严重破坏, 杀戮 大约230,000人甚至到达非洲东海岸。海啸核心集团为四边形安全对话的出现铺平了途径 - 或四边形,因为它更常见的是涉及四民民主国家。这种敏捷反应不仅是解决大流行,而且必须为建立恢复力而准备全系列的跨国危机,健康,否则,这将越来越塑造地缘政治。

然而,在与中等权力更充分和故意的合作中,美国必须注意将其视为对自己的战略优点的合作伙伴,而不是与中国加强竞争的竞争,这是破坏战后秩序的恢复力和潜力对于集体行动。

为此,下一届政府 - 是否应尽快召开第二学期特朗普政府或进入的乔拜登管理局 - 应当尽快召开,这是处理Covid-19的中间权力的论坛,并为世界其他地区举办课程以培养。汇集了一个不同的国家,包括但不限于澳大利亚,新西兰,新加坡,韩国,越南和德国 - 将展示各种型号的治理和公共卫生系统,在利用美国而有效地打击病毒“在全球动荡时期组织的独特和持久的能力,洛菲研究所的Michael Fullilove有什么 配音 “合格的联盟。”鉴于台北拥有,华盛顿还应考虑在如此峰会中包括台湾的代表 挂号的 通过遏制Covid-19的世界判断令人印象深刻的对大流行的回应之一以及其个人防护装备出口。

到目前为止,遗憾的是,美国已经削弱了本世纪甚至最紧急的危机的集体行动。特朗普政府 未能发送代表 5月初由欧洲联盟召开的世界领导人的虚拟大会,旨在动员全球努力开发疫苗,最近,最近,它 宣布 从世卫组织退出。

但华盛顿回到折叠并不晚。成功地将中等力量的峰会举起将作为一个非常需要的信号,即它仍致力于全球合作。全球民意民意调查继续表明,尽管不安地与特朗普政府的联盟管理,保护主义冲动和非正统的外交,但许多国家仍然希望美国在世界事务中发挥主导作用。根据A. 2019年全球态度调查 由PEW研究中心,印度,日本,波兰和韩国各地都以超过30%的利润更有利地关注美国;同时,加拿大,匈牙利,意大利和瑞典的利润率大于20%。

在东南亚,从Covid-19卷绕以及最令人痛苦的美国竞争, 民意调查 揭示了对美国的持续支持和对中国影响力的不信任,即使受访者认为中国作为该地区最重要的经济和政治权力。响亮的多数人对中国的战略意图表示关注,近四分之一的受访者报告说,他们对美国最有信心秉承依据基于规则的秩序 - 超过日本(20%),澳大利亚(5.7%)或中国(5.5%)。

随着华盛顿的鞭打反应和单方面的本能继续侵蚀合作伙伴的耐心,下一步政府将面临收纳的机会窗口,以挖掘自我造成的声誉洞。拟议的首脑会议将是一个适度的步骤,美国可以采取对伙伴关系和多边主义的重新承诺来表示,这是必须存在和忍受的承诺,独立于中国的宣言和发表。作为 金融时报 最近 编重据引用北京的误解不会弥补美国的:“美国在欧洲和亚洲的盟友也被北京的行为激怒了。他们根本不相信特朗普政府的领导。“

猎人马斯顿 是澳大利亚国立大学的博士候选人,以及全球化的独立顾问。 Twitter: @ hmarston4.

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