嗓音

Boris Johnson从辛博尔到中国鹰的显着u-turn

六个月前,英国是西欧中最友好的国家。那是现在的古代历史。

鲍里斯约翰逊是伦敦市长,2013年10月15日在北京的紫禁城遇到了游客。
鲍里斯约翰逊是伦敦市长,2013年10月15日在北京的紫禁城遇到了游客。 斯特凡鲁萨/ PA图像通过Getty Images

中国向英国大使刘晓明,几乎没有更清楚。 “我们想成为你的朋友,”他 告诉记者 7月初,不久,英国总理鲍里斯约翰逊宣布计划 禁止设备购买 从中国电信集团华为的间谍关切。 “但如果你想让中国成为一个敌对的国家,你将不得不承担后果,”刘不祥警告。

英国很快就会发现这些后果将是什么。这是因为它在中国的中国政策中取得了非常广泛的粪便,远远超出了阻止华为的决定,现在已经超越了三星作为世界上最大的智能手机供应商。在他的时间在办公室,前U.K.总理大卫卡梅伦谈到了中美关系的新“金色时代”,使该国可以成为西欧最受欢迎的国家。约翰逊在六个多月内展开了这一切,在它的地方留下了一个由新转换的热情中国老鹰队主导的政府。

然而,解释这种变化是棘手的。正如伦敦对脸上的那样,对北京更具侵略性的全球姿势来说,它也反映了国内英国政治右侧和左侧的广泛转变。在U.K.的谎言下面的谎言中的更普遍的不安全感作为Brexit的职位,作为一个下降的中间能力,以重新发现其战略方向感。

有一件事很清楚:约翰逊的转变不代表一致的思想地位。虽然他都是机会主义者和民粹主义者,但他的直觉是经济上的自由 - 因此他对Brexit的自由交易愿景的热情,特别关注快速增长的亚洲经济体。作为伦敦市长,他支持卡梅伦赢得中国投资的举动。 “我是一个西式奴隶,相信我们应该继续使用这种巨大而崛起的力量,”约翰逊在6月份表示,即使他正准备扭转他早期的偏好,他倾向于华为。简而言之,约翰逊绝不是一个自然的新感冒战士。
正如伦敦的关于脸部对北京更具侵略性立场的反应一样,它也反映了国内英国政治的广泛转变。

新的,更加古老的跨国公司向中国建议英国的立场仅仅是对中国国家主席习近平的侵略性外交的回应。通过这个账户,它是北京的军事和外交行为,在南海的南海和中国 - 印度边境,而且还针对澳大利亚和瑞典等英国盟友 - 伦敦的脊柱。特别重要的贡献因素是北京对香港的打击,伦敦认为明确违反1985年关于将前殖民地送回中国的中英达成协议。

中国最近的班次是真实的 - 但他们不足以解释英国转身有多远。相反,今年早些时候,两个关键因素将迫使约翰逊重新思考他对华为的立场,在此过程中,发展更持怀疑态度的中国力量:一个人植根于国内政治后,而另一个涉及英国的变化与美国的关系。

国内英国巨大姿态对中国的巨额态度可以追溯到一个 纠正右边 约翰逊在1月推出初始华为政策后的管理保守党。总理的初始直觉一直是商业的。约翰逊的保守派在2019年赢得了一名充满雄心勃勃的承诺的宣言,以建立新的宽带网络。 “每个人都知道这些是不现实的,”英国财政部的一个前高级人物告诉我。 “但对于鲍里斯和他的团队而言,建立数字基础设施是Brexit优先权。”删除华为将危及投资,从而希望欧盟以外的经济更新希望。英国的安全服务表示华为的风险可以管理,所以约翰逊在一个混乱的中间地上定居,其中华为的设备将在英国未来的5克市场中的大约三分之一的设备中允许,这是美国总统唐纳德特朗普的愤怒,谁一直迫使英国和其他欧洲国家阻止华为。

这一决定迅速遇到反对派,首先由Torious反欧洲,阿特里大学右翼的旧数据乐队领导。这些包括前保守党领导者Iain Duncan Smith,他于7月下旬,也是一项大型议题代表团的一部分,该代表团会见了美国国务卿Mike Pompeo,在后者访问伦敦时讨论中国政策。这种新的保守党反中国派系的力量从它产生的政策中清楚地清晰。外交秘书多米尼克·纳布纳布尔·布莱克派,在7月份承诺,英国将允许多达300万香港人申请英国公民身份对中国的镇压反应。这是一个令人钦佩的举动,但是,鉴于约翰逊,rab等许多其他Brexit的支持者希望将欧盟留下这种不受控制的迁移,这也是一个显着的举动。
英国的Hawkish中国转弯也可以通过其后拘捕的身份危机来解释。

在更广泛的意义上,英国的Hawkish China Own也可以通过其后克雷克的身份危机来解释。几十年来,英国权利的大条声在布鲁塞尔发现了一个方便的恶棍。当你在1月份离开了欧盟时,那个恶棍消失了。中国现在提供替代方案,为英国的道德清晰度提供了令人愉悦的令人愉快的澄清,却困惑并减少了Brexit后全球环境。 EuroSkeptics突然变成了SuisoSkeptics。

然而,单独的这些隆隆声不能完全解释反华转弯,这也是非常显着的两头妇女。华为Rethink的大部分压力通过中国研究小组来到了年轻,中间人保守派的分组,其中一些人投票留在欧盟。作为劳动党的新领导人Keir Starmer,英国左派出现了一个更强硬的中文线路,试图抛弃他左翼前任的遗产Jeremy Corbyn的遗产。专注于中国允许劳动力将本身绘制为新严重的国家安全,而且也是如此 攻击约翰逊 无所作为中国人权滥用,如少数民族的虐待。有一些声音仍然担心危害中国投资 - 前总菲利普哈蒙德是一个 - 但他们已经变得越来越多了。

由于一位领导者通常祝福有强烈的民粹主义本能,因此约翰逊今年早些时候发现自己在一个新的跨国反华共识的错误方面,他开始争夺弥补。但这是一个推动他更广泛的重新思考的第二个因素,并于7月14日将他的华为U-Trons封锁:英国与美国的关系变化。

英国在5月份的美国商务部统治下,英国对华为改变了它的心脏变化,这修正了导出规则来阻止全球半导体提供商提供中国公司。约翰逊表示,该裁决将迫使华为利用中国成员,提高新的安全风险。但在真理中,英国的Volt-Face是由基础跨大西洋政治驱动的。特朗普对他最初的华为妥协的反应,约翰逊被吓坏了。在很少的迹象中,特朗普或未来的总统候选人Joe Biden将使美国阵容软化,约翰逊意识到他对英国的关系持续造成持久的盟友危险。对于所有中国关于后果的警告,一篇文出的U.K.在安全合作和延误任何潜在的未来贸易协议方面都更担心来自美国的后果。
对于所有中国的警告,英国更担心来自美国的后果,无论是在安全合作和任何潜在的未来贸易协议方面。

抛开政治,实际上在约翰逊的新职位上欣赏很多东西。在余额,鉴于安全问题,他的新华为政策看起来更加卑鄙。英国的中国政策也需要在天真的“金色时代”阶段之后重新校准,特别是鉴于香港的新局势。更重要的是,经过多年致力于内部肚脐凝视着Brexit,约翰逊的政府似乎将其脚再次成为一个看起来的中间能力,准备在世界上发挥更具战略性的作用。伦敦最近支持建立一个新的 D-10民主国家俱乐部,与印度和其他人一起捆绑现有的G-7国家是一个例子。它在香港的艰难地位及其推动加入跨太平洋伙伴关系协议是其他人。

现在,新华为政策的静脉进一步决定也可能,包括减少中国参与新一代英国核电站,并重新审视管理内部投资和外国参与其大学的规则。对于所有中国大使的愤怒陈述,它远非清楚这些变化是否会使中国伊尔克中国这么多,或者产生它的反应,这种反应是欧洲的反华反弹率。到目前为止,至少中国避免了击中U.K.这种强制外交,最近表现得与澳大利亚的关系。

也就是说,英国的新中国姿势仍然留下了一个难以答复的难题。寻求超越特朗普的鹰派,正如一些英国中国怀疑论者似乎想要的那样,不太可能结束。更具衡量政策可以提供更共同的地面,可能具有可能的拜登管理和欧盟。在国内,约翰逊的立场为他的保守党造成困境。英国最近的转变部分地看起来很戏剧,因为它长期以来一直是欧洲的一个异常,既是对自由贸易的热情及其宜人的经济政策。中国作为一个主要的非市场经济的作用,具有重大的全球影响力,为右侧的右侧有利于国外的自由贸易和LAX投资规则的右侧有复杂的问题。
约翰逊的政府遗体是一系列关于英国如何为自己找到一个角色的艰难选择。

虽然在国内外的中国赢得了较大的钢砖,但它绝不是U.K. Brexit的外交政策的更大问题的答案。英国是一个中间能力,全球范围内。它作为欧洲最强大的军事球员的声誉很大。其大多数盟友认为其决定将欧盟作为错误。几十年来,它在亚洲并未是一名严重的球员。尽管谈到向该地区部署新航空公司,但英国现在不可能成为一个。

约翰逊政府的遗体是一系列关于英国如何在与美国和欧盟建立新的关系,以及决定在其有限的军事和安全资源的职位方面找到职位的一系列艰难选择,特别是现在Covid-19 Pandemast甚至延长了预算。伦敦需要避免与北京关系的任何进一步急剧恶化,同时还将与日本如日本如日本如亚洲盟友重建联系,这些盟友被U.K.在中国的可变地位。最终,约翰逊的反华转动有助于暴露出他之前的浅滩,这是一个“全球性英国”的狂欢,现在是理所当然地被遗弃的。什么将取代它仍然不太清楚。

詹姆斯·克拉姆 是一位在新加坡国立大学和作者的李宽乐伊夫公共政策中实践中的副教授 亿万富翁raj.. Twitter: @jamescrabtree.

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