争论

欧洲必须站起来为白俄罗斯

危机已经处于最糟糕的时间,但必须设置红线。

3月6日,人群聚集在明斯克的反对派集会,6月6日。
3月6日,人群聚集在明斯克的反对派集会,6月6日。 Misha Friedman / Getty Images

俄罗斯观察者喜欢谈论一个“八月令人惊讶”,与2008年格鲁吉亚战争这样的月份史上的血腥史。今年,惊喜可以很容易来自白俄罗斯首都的米斯克,在那里,老将威权总统阿列特卡德拉·卢卡努科·卢卡努科(Jandandly)遭到虐待,这一国家在一个不到1000万人的一个国家造成了近70,000件案件,已被大规模震撼抗议和反对信心突然飙升。

本周选举可以很容易地看出民主运动,建立自己,脱火,甚至引发俄罗斯权力戏剧 - 在明斯克中所谓的俄罗斯雇佣兵的逮捕 暗示。抓住了这种克里姆林宫的概念,部署了“小绿人”,将自己作为白俄罗斯独立的救世主, Lukashenko警告道 “试图在明斯克中心组织大屠杀已经很明显。”

但在这种危机中,西方外交政策在行动中缺失。事实上,未能在白俄罗斯果断地采取行动,清楚地表明了西方影响的下降。一种令人难以置信的华盛顿,似乎濒临提供物质帮助Lukashenko政权,以便从俄罗斯距离自身 国务卿Mike Pompeo在二月访问过,现在无处可见。美国以前有一个长期战略,无论是有缺陷的,要通过积极寻求距离俄罗斯距离苏维埃州后的苏联:在特朗普下,这不再是这种情况。

米斯克大众抗议可能无法在西方更糟糕的时间来。伦敦,巴黎,柏林和华盛顿都分心,差异,差异差异,几乎与俄罗斯政策 - 从Macron的订婚策略和默克尔沉默于约翰逊的新的Magnitsky制裁,特朗普与Vladimir Putin的正常电话。接下来的六个月可能会变得更糟:在美国有争议的选举后,旷日持久的危机是一种独特的可能性。现在是欧洲民主国家承担责任并提供自己的战略领导力的时候了。

现在不是这种情况。在布鲁塞尔,白俄罗斯危机在欧洲邻里政策的范围内揭露了十多年的否认,并且其旗舰东方伙伴关系无法在其更加根深蒂固的专制邻居中产生大部分差异。欧盟的伟大工具,贸易和整合优惠,在朝着白俄罗斯和阿塞拜疆的国家表现出来时已经证明极其弱势,而欧盟缺乏使用能源或安全外交弥补的战略意志。

在伦敦,危机揭示了处理欧洲战略边界和俄罗斯侵略的战略。与1994年布达佩斯备忘录的日子相比,当英国和美国承诺不仅遵守乌克兰,哈萨克斯坦和白俄罗斯的领土完整,而且还与乌克兰,哈萨克斯坦和白俄罗斯的领土完整,而且还要在这方面提供安全保证受到威胁。但是,尽管英国对欧洲安全,北约和最近的基辅支持,但白俄罗斯似乎在伦敦的影响几乎没有任何影响。

但白俄罗斯的安装危机为欧洲提供了重启的格式,这些格式将在未来几个月内服务:E-3英国,法国和德国。 英国在布达佩斯备忘录上的签名提供了一个坚定的地面,即英国不能单独行动。伦敦,巴黎和柏林应该抛开他们的差异,并承诺一种新的和相互加强的外交政策方法。白俄罗斯是欧洲危机,主要首都需要对待它。

e-3是欧洲边境危机的有吸引力的格式,有两个原因。首先,随着法国总统常规指出,欧盟正式的外交政策基础设施受国家否决权,大胆的举措可以立即被匈牙利等演员否决。与此同时,Boris Johnson的全球性英国缺乏自己的重量,并且在Brexit需要与法国和德国合作以塑造世界事务后。

与期望相反,鲍里斯约翰逊和埃姆曼纽尔的法龙彼此留下了深刻的印象,既又渴望把Brexit放在身后。他们应该提出更多地利用E-3格式,从白俄罗斯危机开始,欧盟高高的外交高位代表们加强了欧盟的外交,代表其他会员国。

这样,陈述将不是由E-3释放,而是e-3和婆罗尔可以聚集在一起的签名。应该加强外交政策协调。受到美国,法国,法国和德国的“四川”的启发,应建立一个旋转秘书处,工作组和大使协调。

这是什么意思?首先,分组应在迫在眉睫的选举上每天开始发布明确和公司的陈述,以清除他们对自由和公平选举,政治犯的支持,政治囚犯,没有镇压。该分组应建立白俄罗斯联络小组,将瑞典,波兰和邻居波罗的海的国家进行日常危机协调。公开,欧洲人应该学习乌克兰的教训并坚持一个公司的价值观和法治的公司。

然而,在幕后,应该没有拒绝地中国人的现实。 如果高代表Borrell对布鲁塞尔认真“重新认证权力语言“Minsk中的安装危机是一个开始拥抱欧洲的真正优势和限制的地方。

为实现其目标,分组应呈现双轨方法。走向明斯克的政权,应该清楚的是,如果选举和平和自由,那么它将在过渡期间重大支持国家,并对想要协助这一进程的内部人来说是灵活的。当然,这种选举仍然不太可能。但是,如果发出警告,严重的镇压将终止欧洲权力与明斯克之间的对话,以及对高级官员的Magnitsky风格制裁。它也会表明伦敦,巴黎,布鲁塞尔和柏林准备施加真正的镇压成本。

对莫斯科来说,分组应该清楚,它有利于西方在2018年春季对亚美尼亚革命采取的同样的方法:它支持民主,但不会寻求扩大北约或欧盟成员国的白俄罗斯。这将为俄罗斯宣传留下较少的空间,e-3将赌注放置在希望白俄罗斯社会将继续发展走向更大的民主。

虽然欧洲人应该灵活,但他们也应该坚定布达佩斯备忘录所下列的白俄罗斯主权的红线。该分组应通过E-3领导人向莫斯科的联合私人公报进行明确,即白俄罗斯主权的任何戏剧性侵蚀将通过制裁 - 在现有的幌子下的政治权力抢占的“软颠源” “联盟状态“协议,或硬颠显示,如 一些分析师 建议是一种可能性。 Macron也应该明确 弗朗卡 - 俄罗斯对话 将由对抗议者或力量抓取的任何侵略终止。莫斯科关于白俄罗斯的政策,以及集团的互惠投入普京的能力将是巴黎外展努力的良好测试。在Khabarovsk中令俄罗斯政权的群众抗议活动令人担忧,这是合理的,即触发欧洲制裁的动力抢手或激进的镇压可能至少会导致暂停反思。通过使事情清晰,欧洲人没有什么可失去的。

这样的倡议可以启动一个更加建设性的美国政府的过程可以拿起。这是E-3在布什政府下与伊朗部署的核外交部署的模型,然后为奥巴马的外交奠定了基础。欧洲人可以创造一个 既成事实,将它们放在政府的东欧方面的中心1月2021年。希望形成未来的拜登政府的人应该明确,如果白俄罗斯爆发的燃烧,他们将完全站在E-3后面,并将其两者都在e-3后面站在e-3后面莫斯科应该将分组视为政策平台的表达,即民主党在11月赢得的人也将拥抱。拜登应对他对该地区的外交政策进行高调的面试,并使用它与E-3举办一套协调的红线。

六年前,迈丹残酷地唤醒了欧洲人的地缘政治现实。由于欧盟正在与基辅,民主抗议活动,延丘维奇的堕落以及随后的俄罗斯侵略谈判欧盟不知道的自由贸易协定,并留下了冰冻的冲突,10,000人死亡,以及欧洲大门的转型。这一次,欧洲人必须抓住这一刻,了解乌克兰的教训。分散和否认安装危机不是外交政策。

欧洲独自一人,直到美国领导能够找到一些新形式。学习如何在没有华盛顿的情况下导航这些危机将要求落下大陆民主国家的国家,并且没有准备忍受。疏忽,猪头,Brexit Blues只会奖励专制。

本杰明哈德德 是华盛顿大西洋委员会未来欧洲倡议的董事,D.C.他是作者 Le Paradis Perdu:L'AmériqueDeftruthet la Fin des illusionseuropeses。

本犹大 是英国记者,这是伦敦和脆弱的帝国的作者。

标签: Belarus, Europe

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