嗓音

阿拉伯之春改变了欧洲的一切

阿拉伯人发起区域革命十年后,邻近的大陆将永远不会一样。

2015年9月10日,德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)与来自叙利亚的难民阿纳斯·莫达玛尼(Anas Modamani)合影,并于2015年9月10日在德国柏林参观了为移民和难民准备的AWO Refugium Askanierring收容所。
2015年9月10日,德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)与来自叙利亚的难民阿纳斯·莫达玛尼(Anas Modamani)合影,并于2015年9月10日在德国柏林参观了为移民和难民准备的AWO Refugium Askanierring收容所。 肖恩·盖洛普/盖蒂图片社

“阿拉伯之春”十年后,那些反对中东独裁者并要求改善生活的人的情况几乎没有改善。在抗议活动中爆发并随后爆发暴力的大多数国家仍然受到专制政权的统治,在专制政权下,压迫和腐败是例行公事,而经济困难仍在继续减轻。

但是,欧洲与2011年之前的大陆是不同的大陆,并且出于直接与隔壁革命失败有关的原因。首先,欧洲是分裂的。英国投票退出欧盟,部分原因是对叙利亚起义及其随后的内战引发的难民危机的反应。多年来,欧洲各地的民粹主义政党一直在增加对伊斯兰教和极端主义的恐惧。

欧洲的外交政策已经发生明显变化,各国越来越多地拥抱出现在该大陆南部边界的新独裁者,甚至连他们曾经想起的自由主义道德无花果叶也没有。总而言之,“阿拉伯之春”事件不仅没有使阿拉伯国家变得更加稳定,而且使欧洲国家的稳定程度大大降低。

2015年,德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)发现,拒绝为叙利亚人提供庇护所,这是叙利亚人的庇护所,叙利亚人的房屋和整个城市在巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)政权疯狂轰炸中被粉碎。她向难民敞开了德国的大门,几乎一百万人走进去。这一决定被许多人赞扬为正确的做法。但是它的影响是深远的。

耶鲁大学杰克逊研究所高级研究员艾玛·斯凯(Emma Sky)表示,限制移民是英国决定退出欧盟的关键驱动力,她回顾了民粹主义者如何煽动不安全感以利于他们。 “极右翼的英国独立党领袖奈杰尔·法拉格(Nigel Farage)被拍成站在斯洛文尼亚-克罗地亚边界的叙利亚难民大海报前的镜头。含义很明显:除非英国离开欧盟并控制其边界,否则难民将涌入英国。”斯凯说。 “媒体不断报道'丛林'(加莱临时营地)之间的冲突,法国警察和迫切希望到达英国的移民之间存在冲突。”

当成千上万的人坐船游行,在狭窄的营地里呆了数月和数年才能到达安全之时,民粹主义者(迄今沦落到欧洲政治边缘)看到了他们的机会。他们掠夺了许多欧洲人的恐惧,担心他们的工作可能会交给难民,或者来自不同文化背景的人们(主要是一种宗教,伊斯兰教)的存在会改变他们的生活方式。在许多欧洲人的心中,对难民的敌对情绪源于根深蒂固的伊斯兰恐惧症。但是,伊拉克和叙利亚伊斯兰国的出现以及该组织成员或欧洲支持者发动的一系列恐怖袭击,进一步为民粹主义者提供了帮助。移民加剧了人们对极端主义袭击的恐惧,并可能永远改变了欧洲政治的面貌。

在欧洲的咖啡桌上,甚至在那些被认为是自由派思想中心的城市,例如巴黎和柏林,每天的对话通常都是仇外心理。政体大致上分为那些在道德上倾向于帮助难民的人和那些将其视为负担的人。努力区分伊斯兰和伊斯兰极端主义的人与公开伊斯兰憎恶的人之间的关系。

过去的十年也检验了欧洲自称为外交政策的价值观。它主张自由和民主,但越来越缺乏在国外推广自由和民主的意愿。许多仰望欧洲的阿拉伯年轻人对此感到迷ench,并且越来越多地将欧洲政府视为自私自利。

法国和德国的欧洲巨人正在与埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·西西(Abdel Fattah al-Sisi)开展业务,该独裁者只是取代了长期独裁者胡斯尼·穆巴拉克(Hosni Mubarak)被罢免后组成政府的伊斯兰总统。本月初,法国为西西(Sisi)铺了红地毯,并用最高的国家奖(Legion d'Honneur)装饰他。西西对政治反对派,伊斯兰主义者和自由主义者的残酷镇压对法国的决定影响不大。激进分子说,有60,000名政治犯在埃及的监狱中苦苦挣扎,新闻界经常被笼罩,民间社会激进分子对此感到恐惧。

欧洲外交关系委员会中东和北非项目主任朱利安·巴恩斯·戴西(Julien Barnes-Dacey)表示,“阿拉伯之春”为重塑当地事态发展提供了机会,但欧洲未能如愿以偿。他说:“欧洲人对安全和移民挑战的关注日益缩小,人们对使该地区政治秩序朝更积极方向发展的能力的自信心不断下降,” “起义已经过去十年了,一些欧洲人现在正在重新体现威权主义稳定的概念,这体现在西西总统对埃及的日益拥护中。”

在利比亚,法国和英国领导的北约干预推翻了卡扎菲。但是,由于权力真空导致不同利益相关者之间的战争—伊斯兰主义者,极端主义者,部落,卡扎菲的儿子赛义夫·卡扎菲和元帅哈利法·哈夫塔尔—利比亚迅速陷入混乱。卡扎菲过后,人们预计欧洲将应对这场危机,并带领利比亚走向民主政治过渡。它仍然无效,主要是因为它既没有兴趣也没有稳定国家的计划;它只是换个角度看。冲突现在显示出土耳其和卡塔尔之间更广泛的区域对抗,这也支持了国际公认的政府,也得到了政治伊斯兰主义者的支持;阿拉伯联合酋长国和沙特阿拉伯则认为政治伊斯兰主义者是他们的敌人,而哈夫塔尔是可以给他们的人打架。

欧洲人表面上支持联合国调解的和平进程,但他们的一些政策正在延长内战。例如,据报道,德国在利比亚冲突中向交战双方出售了武器,但与意大利一样,德国在政治上都没有提供支持。但是,法国被指控默认武装哈夫塔尔的部队。法国总统马克龙(Emmanuel Macron)押注强人哈夫塔尔(Haftar)将试图进入欧洲的移民和极端分子收容在其中。法国分析家说,法国的国内动荡与撒哈拉-萨赫勒地带的某些非洲国家的伊斯兰激进分子有关,这些国家以前是法国的殖民地。

欧洲与卡扎菲有类似的交易关系,因为它现在正在与Sisi和Haftar建立联系。据报道,卡扎菲曾在2010年要求欧洲国家每年赔偿50亿欧元,如果他们希望他制止非法非洲移民并避免,那就是“黑欧洲”。但是,正是他的压迫最终导致了叛乱,内战和大规模移民到欧洲。

地中海各地的独裁者再度利用威胁打开经济移民和极端主义者的闸门,向欧洲勒索,并表示自己是确保其边界必不可少的。阿拉伯之春表明,继续独裁政权是欧洲的失败主义政策。但这恰恰是许多欧洲国家似乎再次采用的方法。

Joost Hiltermann是国际危机组织中东项目主管。他说,欧洲从一开始就误解了阿拉伯之春的性质,这是一场关于民主的运动。 “广场上的人们并不是主要为民主而鼓动,但欧洲人希望他们这样做。示威者希望大幅度改善治理,如果不能这样做,那就是推翻毫无反应和腐败的政权。当抗议活动导致暴力和混乱的结果时,欧洲人变得更加谨慎,指责伊斯兰教缺乏民主进步,并加强了对难民和移民的边境管制,他们怀疑其中包括圣战分子试图进入欧洲。

“最后,欧洲各国政府重新采用了稳定范式(支持专制政权-您知道是魔鬼),而这种范式首先引起了人民起义。”

在叙利亚,欧洲正式联合起来,并根据联合国第2254号决议,根据政治变革提供了重建资金,该决议要求将叛乱分子纳入叙利亚政治,释放政治犯,并对战争罪负责。但是在意大利和其他几个国家的民粹主义者闭门造车之后,提倡恢复与阿萨德政权的联系。尽管意大利想与阿萨德的情报部门保持联系,以了解可能已经越过边界的极端分子,但德国主要反对党德国另类组织坚持认为叙利亚人在阿萨德的领导下是安全的,现在是难民离开的时候了。欧洲没有改变政权,而是将其期望降低为改变政权行为。

一家向欧洲,非洲和中东各国政府提供建议的安全公司负责人奥利维尔·吉塔(Olivier Guitta)表示,欧洲拒绝对叙利亚进行军事干预的主要罪魁祸首是将穆斯林西方人推入伊斯兰国的怀抱。 “说服西方年轻人(加入伊斯兰国)的理由很简单:您的政府据说在捍卫人权,但在挽救穆斯林生命方面,它不在乎。我们需要您的帮助,请加入我们。 “欧洲安全部门告诉我,今天的威胁级别高于2015年伊斯兰国鼎盛时期,当时欧洲发生了重大袭击。”

但是,其他专家引用了利比亚的崩溃,不同意在叙利亚采取军事行动是正确的做法。叙利亚战场上还爆发了各种团体,包括圣战分子,而不仅仅是叙利亚自由军的温和派。此外,民主和自由主义的抗议者是一支杂乱无章的力量。复兴党政权用铁拳统治,从未允许任何有意义的政治反对派出现。地面现实使欧洲和美国更加难以对阿萨德政权进行最终的军事行动。

尽管有种种失败,欧洲已经提供了数十亿美元的援助,并坚定地维持了阿拉伯之春之后发起的一些民间社会运动,即使火炬手已经流亡国外。

欧洲外交关系委员会的巴恩斯-戴西(Barnes-Dacey)说:“真正的教训似乎是,有意义的改革需要长期的变革眼光,而不是突然将地毯从地板下方拉出来,这更着重于巩固自下而上的转型。英尺的现有订单。”

锚点 Vohra是贝鲁特的专栏作家 对外政策 以及中东的自由电视记者和评论员。 Twitter: @anchalvohra

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