轮廓

第一个斐济,那么世界

一群小组太平洋群岛的总理是如何成为国际动力播放器。

斐济总理弗兰克·贝恩蒂玛玛在斐济主办的U.N.气候变化会议的最后一届会议开始时掀起了他的帽子。2017年11月18日在德国波恩举行的德国波恩举行。
斐济总理弗兰克·贝恩蒂玛玛在斐济主办的U.N.气候变化会议的最后一届会议开始时掀起了他的帽子。2017年11月18日在德国波恩举行的德国波恩举行。 Wolfgang Rattay / Reuters

斐济总理弗兰克·贝恩蒂玛玛在斐济主办的U.N.气候变化会议的最后一届会议开始时掀起了他的帽子。2017年11月18日在德国波恩举行的德国波恩举行。 Wolfgang Rattay / Reuters

在11月的选举胜利后立即,乔·拜登收到了一个雄心勃勃 邀请。斐济的总理弗兰蒂玛玛没有任何时间浪费;他并不担心前总统试图推翻选举,他当然不会等到权力转移完成。斐济将于8月份举办年度太平洋岛屿论坛(PIF),贝氏米冠军迫切需要在那里拜登。经过四年来世界上最强大的人 贬义忽视了 太平洋群岛最紧迫的问题 - 气候变化 - 他的替换耳朵现在被视为必要。

太平洋岛屿领导人曾考虑在其车站上方提出这样的要求时,有一段时间。传统上保留和解除梳理,他们将看到通过PIF重量级澳大利亚和新西兰贯穿他们的利益的道路。然而,随着澳大利亚继续重新计算气候变化产生重大 摩擦 在最近的亲自PIF会议上,贝氏米马马山被迫尝试不同的策略,一个可以越过澳大利亚总理斯科特莫里森的头部,并抑制他的重复 表现。因此,担心气候变化的美国总统的存在会很好地做得很好。

在过去的二十年中,这种倾向于寻求斐济问题的创造性解决方案一直是贝氏米玛马山的定义特征。他是一个在约束的人 - 无论是谁 民主党人 或地缘政治 - 在国内和国际上没有过于许多人。然而,通过纯粹的人格力量,大量的狡猾和一些幸运的全球趋势,贝氏米马达山已经能够为斐济获得超出国际影响力,这些斐济超越了其现实,这是一群不到一百万人的地理上孤岛。

2000年,Bainimarama于2000年对斐济第一个斐济斐济总理Mahendra Chaudhry的半成功政变的后果突出。由商人和土着斐济民族主义者乔治斯福纳(George Speight)成立的民兵(斐济民族主义者)举行了议会大厦并持有Chaudhry和他的大部分内阁人质56天。随着斐济的主要是仪式总统无法抓住控制局势,贝氏米马达亚,作为斐济武装部队的指挥官,宣布戒严, 被捕 Speight,并分配了一个临时军政府的负责人。一个月后,他任命了一个新的民用政府,这次被土着斐济莱西尼亚Qarase领导。

菲亚毕基玛玛'他当时的军事指挥官,在伊丽莎白女王武出军官'S Suria Cass,Suva在2006年12月7日的日常媒体地址之后。

菲亚毕基玛玛’他当时的军事指挥官,在伊丽莎白女王武出军官’S Suria Cass,Suva在2006年12月7日的日常媒体地址之后。 Fairfax Media通过Getty Images

将其作为军队负责人的地位,到2006年贝氏米马达玛与Qarase的政府陷入僵局。公然挪用政府资金的指控是贝氏米马达山的不满,然而自2000年的事件,他也一直在为如何解决该国两个主要族群之间的负权力动态发展自己的想法。 Qarase试图通过立法,为Speight提供大赦,他的民兵原来是最终的稻草。 Bainimarama在20多年内强制执行斐济的第四次政变。然而,这一次,他自己会担任总理的作用。

他的初步信念“清理“政府最初赢得了他的支持,特别是在印度斐济社区内。虽然讽刺意味着,贝氏米马达山的第一个行为之一是向所有参与自己的政变的人赐予大赦。然而,在本土斐济队主导的军队的持续部门对该国的愿景导致了失败 阴谋 要在2007年暗杀他。加上这一点,来自区域权力的外部压力澳大利亚和新西兰恢复民主变得激烈。贝氏米马马山仍然觉得他在改革斐济的政治机构方面有认真的工作,这需要时间。承诺在2009年恢复民主,并最终导致太平洋国家被暂停在PIF中。

最终,在2013年,他送了一个 新宪法,他希望抵消该国的内部部门。它消除了基于比赛的选举劳动力和民族座位配额,同时废除了议会的未经设定的上部房屋和强大的酋长理事会。这些变化旨在消除该国在该国政治机构内部举行的土着斐济人的结构特权,并表示试图中和永久的国内民族分歧。从那以后,新宪法简单地指的是所有斐济公民作为“斐济”,而且只对ITauekei和Hindi-you的英语的认可,即该国的官方语言承认该国的民族化妆。

然而,随着斐济的民主进程推迟,贝氏米玛拉山的形象作为令人力量的政变领导者日益在该地区的国家边缘化。 PIF的暂停阻止了斐济在太平洋的主要多边机构内考虑了兴趣,并且贝氏米马达山由堪培拉和惠灵顿排斥。当斐济被评为2014年的PIF时,仍然持有怨恨,贝氏米马马山通过送低级别的官员谴责其他论坛成员。仅在2019年享受一人出现。

贝氏米马达州认为,他强大的邻居未能了解他所寻求的扫描改革。他认为,他的2006年政变和八岁的民主暂停是必要的行动,以便以一劳永逸地克服其根深蒂固的民族分歧。然而,贝氏米马达山公开的改革未能延伸到斐济最多 强大的 机构 - 武装部队,仍然是土着斐济的特点,部分是由于与社会的密切关系 主导的 Methodist Church.

在后视,而不是强迫贝氏米玛玛进入,斐济从PIF暂停无意中使他能够制作一个更具自信的外交政策,一个针对堪培拉和惠灵顿的旨在规避堪培拉和惠灵顿。除了寻求建立斐济作为太平洋的 中央区域声音,他还推动了太平洋岛屿的重新陈述为“大洋国家“而不是小岛屿发展中国家。此外,他伪造了一个雄心勃勃的“看北方“加宽斐济外交扶贫的政策,具有更大的南南合作和具有新兴力量的更强大的联系。虽然拒绝参加PIF,但从贝氏米外玛玛强调,该机构的议程应由太平洋岛屿国家,而不是由澳大利亚和新西兰设定。贝氏米玛玛没有满足于他们的浮夸,贝恩玛玛引起了创造 太平洋岛屿发展论坛 (PIDF),一个无众家族俱乐部,无概念不包括太平洋的居民权力。

随着斐济的民主状态,政变后环境难以置信,为中国加强了一个理想的机会窗口 它的存在 在太平洋,贝氏米的东西热情地 拥抱。俄罗斯也感受到了一个“捐款“武器,军事顾问队列和一个高调 访问 来自外交部长谢尔盖拉夫罗夫。此外,贝氏米玛玛寻求 产生 与印度尼西亚更强大的联系,因为它试图建立自己的印度尼西亚 太平洋身份。虽然这是创造的 张力 在Melanesian Spearhead集团内,几位成员是西部非党独立的强大支持者,据称斐济领导人被雅加达养育在亚洲区域集团内部。

这些使斐济的战略伙伴多样化的尝试开始在堪培拉中掀起闹钟。澳大利亚的主要安全目标是防止未对准的权力获得军事接入任何太平洋岛屿,从理论上可以用作攻击澳大利亚或限制机动的能力。中国越来越兴趣和自信 确保访问海事资源,再加上太平洋地区的占地面积增加 偷猎 2019年该地区的两个地区的两个盟友被视为对堪培拉的目标有重大威胁。

这种对该地区中国活动的焦虑导致澳大利亚和新西兰急忙创造重新认识政策 - 堪培拉的 太平洋僵局 和惠灵顿的 太平洋重置 - 这是为了维持其区域霸权而努力工作。与贝氏马山一起成功定位为岛屿国家的林木宾和战略组织者 - 到2018年赢得了两次民主选举,合法化了他在斐济 - 澳大利亚和新西兰的支持,现在感到强迫让他从寒冷中带来他。

2019年,莫里森举行了两次乘坐斐济领导人的三次旅行,同时也在同年举办堪培拉举办他。在那里,斐济领导人受到了仪式欢迎,随着军事守卫的荣誉,一个21枪致敬,以及一位复杂和强大的世界领导者的所有特征,发挥了他在澳大利亚资本地位的非凡转变。在堪培拉,他签署了一个新的战略合作协议 - 斐济澳大利亚Vuvale合作伙伴关系 (Vuvale. 意思是itaikei的家庭)。那个家庭的概念可以有分歧,但它们被可以超越这种争议的连接绑定。

贝氏玛玛的选举海报在一辆出租汽车的后窗作为一个人手势从一位当地健身房的门口在2014年8月26日斐济首都2014年8月26日。

贝氏玛玛的选举海报在一辆出租汽车的后窗作为一个人手势从一位当地健身房的门口在2014年8月26日斐济首都2014年8月26日。林肯盛宴/路透社

除了在斐济的青睐的地区的地缘政治游乐场之外,贝氏米马马拉山的扩大影响是否有机会猛烈地倡导气候变化的重要行动。毕竟,太平洋岛各国对世界碳排放的贡献可忽略不计,但却因环境后果而受到不成比例的影响。对于许多低矮的太平洋岛屿,气候变化的威胁使他们成为煤矿的金丝雀。在认识到这一点,斐济担任2017年至2018年联合国气候变化会议的总统会议(COP23),贝氏米玛玛发出严厉警告,没有一个人“最终将逃避气候变化的影响。“

在贝氏米马拉山的PIF 2019年会议中重新审理澳大利亚气候变化自满的莫里森,突出了澳大利亚的同时的国内能源政策与堪培拉成为与太平洋岛屿国家的订婚和乐于助人的合作伙伴相矛盾。特别是,他 明确了 澳大利亚巨大的煤炭行业已成为该地区低位环礁的存在威胁。抓住莫里森的后续防御性和 贬损言论,贝氏米马马山战术挑选堪培拉的光顾和自我满足行为,作为太平洋国家转向中国支持的关键原因。

虽然这也播放了 北京举动允许贝氏米马达玛玛将气候变化行动的叙述视为澳大利亚的国家安全问题,利用中国的太平洋地区作为讨价还价芯片,以便用堪培拉重新成因他的条款。虽然讽刺意味着,中国生产和使用远远超过澳大利亚的煤炭,稍微破坏了贝氏米马达山的策略,这应该考虑 非物质 堪培拉自己的义务。

随着PIF现在面临合法性 危机 五个京河国家发出意图退出机构的意图后,贝氏米玛玛的追求向世界呈现统一的太平洋声音遭遇了很大的挫折。作为其中三个密克罗尼西亚国家 紧凑型自由协会 随着美国,贝氏米马达山的愿望现在不仅需要在8月份在Suva享用Suva的竞争,不仅要突出太平洋的环境问题和对莫里森的压力。此外,它可以用于修补曾经避开斐济领袖的身体。因此,令人信服拜登参加峰会,因此最终可能是贝氏米最相应的政变。

格兰特·芬 是亚洲研究所,墨尔本大学的研究员,以及外交官的专栏作家。他推文@grantwyeth

LarissaStünkel. 是ISDP斯德哥尔摩中国中心的初级研究员。